北约停止对南斯拉夫空袭后的第一个国际博览会——第66届国际农业博览会于6月29日，在南伏伊伏丁那省的首府诺维萨德市开幕，共有1100多家南本国厂商和来自15个国家的外国厂商参加。对于空袭停止后的第一个国际博览会，南斯拉夫十分重视，南农业部长什波瓦茨亲自出席，几天时间里，诺维萨德市如同沉浸在节日的气氛里。
作为一个举办组织和机构，诺维萨德博览会具有十分悠久的历史。它成立于70年前，每年要举行25次以上的各种博览会，特别是农业博览会更受到了世界博览会组织的好评，从参展的规模、组织状况到产品的质量，一直名列世界农业国际博览会的前茅。除二战期间曾经中断几届外，自成立起一直延续到今。
但是，作为空袭停止后的第一个国际博览会，在这一特定时期下，今年的博览会与往年又有着更加不同的意义，它的价值更多地还在于国内，其目的主要有两个：一是刺激国内农业经济的发展，以此弥补南在恢复和发展国民经济中存在的资金严重不足的缺陷；二是在发展农村中小企业的同时，促使大批因工厂被毁待业的工人返回农村，通过加大对农业的投入刺激农产品的生产和出口。
由于南斯拉夫较早地在农业方面实现了私有化，极大地刺激了农民的积极性，因此到90年代时，农业已有相当大的发展，农产品不但能够自给自足，其中的小麦、牛肉、草莓、马林果等产品，更是出口的强项。由于粮食做到了自给自足，因此在该地区几次大的政治和社会动荡时，南均能基本保持稳定。甚至1996年波黑战争刚刚结束，农产品的产量就达到了原先的94％，而工业方面仅仅是原来的45％。
1991年南斯拉夫城市居民与农村居民的比例迅速发生变化，分别为53％和47％，是该地区最早跨入以工业为主的发展中国家的行列。但需要指出的是，即使是这47％的农村人口，也仅仅只有17—18％的居民完全依赖土地生活。其中大部分，约有29万户均属于“农工混合型家庭”，即家庭中既有农民，也有工人，或者说白天在工厂做工，下班后回家种地。其好处有两点，一是他们可以将更多的资金投入到农业基本建设中去，再则就是可以起到社会缓冲器的作用。需要时立即能够进入工厂发挥自己的技术特长；国家经济困难时，他们可在获得一定优惠贷款的情况下，回家从事农业活动。有专家估计，此次北约轰炸之后，在原失业率较高的基础上，大致还要增加约50万的实际失业人员，这部分人怎么办，塞尔维亚政府特别制定了“重返农村”的经济复苏纲领。
根据这一纲领，每一个在农村拥有基本生活资料，目前又希望重返农村的工人，可以得到饲养3头奶牛、15只羊或是几亩果树的贷款，对于他们所创造的农产品，政府保证以最低保护价格全部收购。人们认为，这一方式的好处在于，它可以使国家将资金直接投入到农业建设中去，促进农产品的增收和出口，而不是单纯以救济金的方式，仅解决他们的温饱问题。
对于这一纲领的实施，南斯拉夫官方在充分估计到困难的情况下也充满信心。南农业部长什波瓦茨在博览会开幕当天指出：经历过北约的野蛮轰炸之后，国家的恢复和重建工作将不是一件容易和简单的事情，在这一过程中，南斯拉夫只能依靠自己，尽管国际社会对南隔绝的状况目前还存在，但农产品出口的可能性也非常大。与去年同期相比，在今年头5个月里，农产品的出口增长8％，因此预计原定今年农产品增长3％，农产品出口创汇达到约5．5亿美元的计划仍然能够实现。
